快捷搜索:
当前位置: 365bet亚洲官方投注 > 社会新闻 > 正文

八闽大地打造绿色发展福建样板

时间:2019-09-13 03:09来源:社会新闻
小小一条过芸溪从村里蜿蜒穿过,河两岸植物繁茂,不时有几只白鹭展翅高飞。不远处的花田里,带着草帽的村民正在侍弄花草。 以环境质量改善为核心,福建环保管理新机制不断推陈

小小一条过芸溪从村里蜿蜒穿过,河两岸植物繁茂,不时有几只白鹭展翅高飞。不远处的花田里,带着草帽的村民正在侍弄花草。

以环境质量改善为核心,福建环保管理新机制不断推陈出新:石狮市全面实现三大染整工业集控区清洁能源替代,全面告别“燃煤时代”;泉州市率先开展环境污染责任保险试点工作,探索建立健全环境责任保险的市场模式。截至目前共有23家企业参保,累计承担风险3000万元;厦门市成立全省首个环保警务室新民派出所环保警务室,采取环保部门与公安部门环境执法联动协作机制,侦办各类环境违法案件,确保环境类行政刑事执法活动衔接通畅。

针对母亲河保护受困“地域界限”,近年来,我省在全国率先开展流域上下游生态补偿,开创性实行因素分配和考核奖惩相结合的方式,建立与地方财力、保护责任、受益程度等挂钩的重点流域生态补偿长效机制,有效地保护了“母亲河”长治久安。2016年,在流域上下游补偿的基础上,我省与广东省政府签订了《关于汀江—韩江流域上下游横向生态补偿的协议》,我省成为全国第二个实行跨省流域生态补偿的省份。通过上游积极整治,目前闽粤交界处断面水质提前达到三类水质目标。

实践证明,生态环境保护和经济发展并不是“鱼与熊掌不可兼得”的关系。福建这块生态文明“试验田”,有望为我国的生态文明建设“试”出更多的好方法、好路子。

早在2010年,福建省就率先在全国实行环保“一岗双责”,提出“谁主管、谁负责,管行业必须管环保”。2016年全省两会期间,省委书记、省长与9市1区党政领导分别签署《2016年度党政领导生态环境保护目标责任书》,意味着各地党政“一把手”都要和生态文明、环境保护的阶段性任务绑在一起。

责任编辑:

分享到:

——建立差异化考核评价制度。取消了34个限制开发区域的县市区的GDP考核,实行农业优先和生态保护优先的绩效考评方式;

福建12条大河水质常年为优,养育着一辈辈八闽人。福建省敢为天下先,将治水向治本、向源头、向纵深推进。在全国率先出台地方版“水十条”后,又创新开展小流域整治,提出用5年时间实现小流域水质大变化,全省小流域Ⅲ类以上水质达标率达到90%以上,严格考核,奖优罚劣。

“通过专家对症下药开处方,会商跨市县、施治跨区域、监管无死角,治理效果立竿见影。”省环保厅有关负责人介绍,新机制实施以来,各地根据通报问题及会商会提出的建议积极主动作为,环境质量得到有效改善。如,长泰县去年上半年因龙津溪水质超标,水质考核排名全省后10名,会商后书记县长专门召开现场会,开展全民综合治水百日会战,成效明显,随后两次考核排名均退出后10名;福州、厦门、漳州通过开展扬尘污染专项整治,严控工地、道路、露天堆场扬尘污染,PM2.5、PM10浓度明显下降。

记者在采访中了解到,中国休闲服装名城石狮市的染整工业集控区,几十根大大小小的烟囱这两年全都不见了踪影,这得益于当地鸿山热电的集中供热项目,代替了染整企业百余台导热油炉和蒸汽锅炉。

从昔日的臭水沟到如今的景观河,这样的嬗变在各地等地不断涌现:泉州市筛选问题小流域,督促各地“赛”水质,一年后再亮成绩单“晒”水质,奖优惩劣;晋江市通过采取“防控、巡查、整治、打击”等综合措施,创新实行污染源排查销号制度,定期开展联合专项督查检查,确保污染源排查一个、整治一个、销号一个,从源头解决污染问题……

与此同时,我省改变过去政府大包大揽,深化环保市场化改革:从排污权交易启动3年超过6亿元,到推动环境第三方治理,环保产业年均增长16%以上;从推进环境污染责任保险,建立环境污染责任保险“专家库”,到开展企业环境信用评价,公布全省2247家参评企业的环境信用评价结果,让污染老赖一处失信四处碰壁……越来越多企业开始从“要我环保”变“我要环保”。

为追求好上更好,福建省一些地方对环境保护提出了更高要求。厦门市环保局局长王文杰介绍,当厦门市AQI超过60时,一个名为“清新空气-厦门蓝”的微信群就开始活跃起来,环保部门发出应急响应措施通知,雾炮车、喷淋设施等降尘设备随即启动。群众举报的照片也会发到群里,环保部门直接点名到人进行处理。

2015年,厦门有3宗地块被暂缓出让,因为它们可能会造成重大环境污染,或者不符合环境功能区及卫生防护距离。而这得益于厦门市将环境保护总体规划和生态文明建设规划纳入“多规合一”,将此前环境末端管理提升到项目的决策阶段,曾经“先污染后治理、先破坏后保护”的难题迎刃而解。

约谈、限批、问责……越来越多地方官员感受到环保“紧箍圈”压力越来越大。越来越多地区在项目取舍上先看“生态脸色”。对新上的产业和项目提高环境准入门槛,宁可少一点,也要好一点。

——率先开展流域生态补偿。开展流域上下游生态补偿,在闽江等重点流域,开创性实行因素分配和考核奖惩相结合的方式,建立生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。

为何要在治水上如此不遗余力?“让百姓喝上放心水,让村前小溪清水长流,让老乡记得住乡愁,这就是答案。”朱华说。

“生态文明试验区改革的目的在于让环境质量受益,让老百姓受益。”该负责人坦言,“不忘初心,改革创新,福建生态文明建设之路将越走越宽。”

生态“优等生”可以“高枕无忧”吗?

2016年6月27日,中央全面深化改革领导小组第25次会议审议通过《国家生态文明实验区。

林改一步棋,盘活万重山。15年前,中国集体林权制度改革在福建拉开序幕,让福建森林覆盖率从2002年的62.96%提高到65.95%,连续多年领跑全国。以林农为主体的福建农民人均可支配收入从2012年的10164元提高到2016年的14999元。

受益于当地小流域治理的成果,过芸溪从一条黑臭水沟变身生态景观。当地村民告诉记者:“村子环境好,大力发展乡村生态游,既保住了绿水青山,又为村里人带来了‘金山银山’。”

不仅要分析数据,还要找到数据背后的污染原因,并提出治理对策。福建在全国率先建立的定期会商机制动态掌握环境质量状况,确保精准实施环境治理措施。同时,建立实时会商制度,一旦发现超标或敏感污染物检出等数据异常情况,第一时间启动会商机制,采取果断措施,消除隐患与异常。

为守住生态“颜值”,我省还加大执法“严值”,以解决群众感受最直观、反映最强烈的突出环境问题为抓手,始终保持打击环境违法行为的高压态势。建立行政执法与刑事司法无缝衔接,建立“四不四直”执法机制,不定时间、不打招呼、不听汇报、不要陪同,直奔现场、直接排查、直接取证、直接曝光,让污染企业闻风丧胆,百姓有更多获得感,环境执法办理案件数量和质量均居全国前列,受到环保部通报表扬。

“要让干部群众真正看到良好生态环境的价值无限,才能实现可持续发展。”朱华说。生态文明试验区的建设不是简单地控制建设项目、关停污染源,而是要让生态的价值得以发挥,让当地的老百姓有实实在在的获得感。

2016年8月12日,中央办公厅、国务院办公厅正式印发《福建方案》,决定选择福建作为全国第一个国家生态文明试验区,开展生态文明体制改革综合试验。

打江山容易守江山难。如何守护“清新福建”?省环保厅有关负责人表示:“关键在于通过体制机制创新,加快推进生态环境管理方式和工作方式的转型,用新路径、新办法来解决新问题。”

空气清新,全省9个设区城市空气质量平均达标天数占比97.7%。

绿水青山,成清新福建的一张“烫金名片”。

如,去年以来,我省创新环境质量会商工作制度,每月都要对大气、水等环境质量“体检报告”进行专家会商,不仅分析环境质量数据,还要找到数据背后的污染原因、治理对策,实现环境监测管理从末端监测向源头管控转变,得到环保部肯定。

编辑:社会新闻 本文来源:八闽大地打造绿色发展福建样板

关键词: